2023年4月12日，中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任、博士生导师徐明；科研助理金士杰；江西省社科院社会学研究所所长、研究员易外庚；江西省社科院社会学研究所助理研究员刘月平、程秀敏、马晋文等一行赴东湖区彭家桥街道光明社区、滕王阁社区开展中国社会科学院国情调研重大项目《基层治理中公共卫生危机治理能力与法治建设情况调研》（编号：GQZD2023012）课题调研。

下午，课题组协同江西省社科院专家前往彭家桥街道光明社区、滕王阁社区开展调研，于光明社区居委会组织了两社区共同座谈会。光明社区党委书记刘云娟、滕王阁社区党委书记徐芳、彭家桥街办武装部部长徐艳江、东湖区民政局社区建设和地名管理股副股长罗俊、东湖区民政局一级主任科员周劲辉参加了调研座谈。

光明社区党委书记刘云娟介绍了光明社区的基本情况。社区党委坚持以党的建设为引领，以网格化管理为保障，探索出一套特色鲜明、实用有效的风险治理机制，简称“三环”社区治理模式，即以社区自身建设为内环，以共建单位共驻共建为中环，以周边企业和高校互帮互助为外环。在社区精准的风险治理机制、能力立足“以人为本、服务居民”原则，通过培育社区骨干，健全社区组织，不断强化社区党委的领导地位。以文化为引导，以活动为纽带，法治建设由社区内向社区外辐射，通过开展居民自治以及丰富多彩的群众活动组织群众、发动群众。在社区精准的应急管理机制、能力上，根据各自情况制定了具体值班室制度和值班职责，值班人员必须熟悉应急组织指挥体系，掌握应对突发公共事件的应急程序和方法，能及时正确处置紧急情况。在社区精益的网格治理机制、能力上，社区以党员为先锋，以服务为宗旨，充分发挥基层党组织领导作用，建立网格党支部，把基层社会治理和服务群众的触角延伸到每个网格，为居民提供“零距离”“精细化”服务，切实打通服务群众的“最后一公里”。推进“1+5+X”光明社区邻里中心建设，整合社会多方资源，打造出集教育、医疗、养老、商业、文体等多种服务功能为一体的15分钟社区生活圈，让居民在家门口就能及时享受到更完善更全面的民生服务，不断提升居民群众的获得感、安全感和幸福感。

滕王阁社区党委书记徐芳对滕王阁社区情况做了总结汇报。聚焦“社区治理”难点痛点，积极探索和实践平安建设新模式，努力实现普法宣传在网格、警情社情处置在网格、矛盾纠纷化解在网格、安全隐患消除在网格、治安管理在网格的“警网”融合目标，弥补自身存在的短板，不断提升治理服务效能，着力打造“警格+网格”融合联动，用“小网格”托起“大平安”。探索推动社区“15分钟救援圈”。整合党员干部、社区工作者、网格员、志愿者等各方力量，组建了一支30人左右“滕阁护卫队”应急突击队。同时社区党委积极探索“近邻党建”模式，因地制宜将辖区划分为6个网格，每个网格成立了党支部，搭建起纵横交错的党建网络，让支部建在“网格里”、工作做在“巷里”、活动办在“邻里”。让群众真切地感受到“家门口的幸福”。结合社区实际和居民需求，成立了“邻里互助志愿服务队”。志愿服务队通过党员示范带动，链接各方资源为社区建设、居民服务作贡献。整合辖区教育出版社、滕王阁管理处、南昌市图书馆等共建单位以及小区内的退休干部、教师、医生等资源，深入开展“邻里”活动。今年以来，联合辖区共建单位先后开展共筑共建活动50场次，丰富了党群联系的沟通渠道，居民群众享受到了更好的治理和服务资源。打造了“滕阁夜话”“红色学堂”等特色党建活动品牌。

彭家桥街办武装部部长徐艳江、东湖区民政局社区建设和地名管理股副股长罗俊、东湖区民政局一级主任科员周劲辉分别对危机治理工作协调安排、应急管理机制的技术总结及社会动员机制的情况做出了陈述。

座谈会和实地调研给课题组和江西省社科院专家留下了深刻的印象，也为中国社会科学院国情调研重大项目《基层治理中公共卫生危机治理能力与法治建设情况调研》的深入开展积累了丰富的研究素材和案例库。课题组今后还将开展进一步的走访和调研工作。